Vi ska vara glada för att Sverige, trots allt, fortfarande är ett land människor flyr till. Man flyr undan krig, förtryck, fattigdom och annan nöd. Och att Sverige inte är ett land människor flyr från, med undantag för ”skatteflyktingar” som flyr med sina pengar till ”skatteparadis” för att slippa betala skatt till våran gemensamma välfärd.
En del av dem som tagit sin tillflykt till Sverige är så kallade papperslösa flyktingar. Att vara papperslös innebär att man saknar juridiskt rätt att vistas i landet och därmed tvingas leva på samhällets skuggsida.
Papperslösa utnyttjas ofta på arbetsmarknaden där de tvingas arbeta för usla löner och otrygga anställningsvillkor. Ofta med de arbeten som ”riktiga svenskar” ratar.
Som papperslös har man trots allt vissa rättigheter, som att gå i skola och tillgång till viss sjukvård. I övrigt lever papperslösa i stor rättslöshet.
I jakten på de papperslösa vill nu regeringen ha en ”angiverilag” som innebär att de som kommer på människor att vara papperslösa ska anmäla detta till polisen. Lärare, sjukvårdspersonal, tandläkare, bibliotekarier, socialsekreterare och andra ska bli tjallare och skvallra för polisen om och när de stöter på någon som är papperslös.
Denna skyldighet att skvallra kallar regeringen för ”informationsplikt”. Informationsplikt låter ju bättre än angiveriplikt.
För att göra livet surare för de papperslösa har nu majoriteten i socialnämnden i Eskilstuna beslutat, i enlighet med en ny lag, att dra åt tumskruvarna på de papperslösa. I ett ärende vid nämndens sammanträde 10 juni, ”Insatser utan behovsprövning – ny socialtjänstlag”, handlar bland annat om ”Övergripande villkor för att få ta del av insatser utan individuell behovsprövning inom ramen för socialnämndens verksamheter”.
Där finns en punkt – punkt 3 med underrubriken ” Uppehållstillstånd eller vistelse enligt lag”. Där kan man läsa:
”Den enskilde ska ha laglig rätt att vistas i Sverige. EU-medborgare eller papperslösa – lokal policy”
Detta innebär att man drar åt tumskruvarna ännu hårdare på de papperslösa. Något som ledamoten i socialnämnden, Sebastian Nygren (V), reagerade på genom att vid nämndsammanträdet yrka på att punkt 3 skulle strykas. Att man inte ska göra livet svårare än vad det redan är för de papperslösa.
I en utförlig reservation redogör Sebastian Nygren för att denna regel (Punkt 3) strider mot flera andra lagar, bland annat delar av socialtjänstlagen, diskrimineringslagen och grundlagen. I sin reservation skriver Sebastian Nygren bl.a.
”Det riskerar tvärt om att tvinga papperslösa att gömma sig, och minskar deras möjligheter att integrera sig i vårt svenska samhälle. Om vi undantar de som redan är mest utsatta i samhället, kan det bli en grogrund för andra problem.
Detta krav riskerar också att minska socialtjänstens möjlighet att arbeta tidigt och förebyggande, att bygga tillit i marginaliserade grupper och motverka brott, beroende och utsatthet…” (se lästips)
Vid sammanträdet i socialnämnden försökte Sebastian Nygren få en diskussion. Men det fanns inget intresse från de övriga ledamöterna. Utan någon som helst diskussion klubbades beslutet igenom. Sebastian Nygren (V) var den enda som hade invändningar och reserverade sig gällande Punkt 3 i ärendet.
I debatten om de papperslösa använder man ofta begrepp som ”illegala” – att de papperslösa per automatik är illegala invandrare. Och att de därmed per automatik är skumraskfigurer med onda avsikter.
Vi ser just nu hur det i Trumps USA pågår en veritabel klappjakt på papperslösa invandrare som ska kastas ut ur landet. Migranter som per automatik stämplas som brottslingar. Det har gått så långt att Trump kallat in nationalgardet för att jaga papperslösa i Kalifornien. I Los Angeles har detta lett till stora motdemonstrationer.
Rolf Waltersson
Lästips:
- Socialnämnden Eskilstuna – sammanträdeshandlingar 2025-06-10 – ärende 06 Insatser utan behovsprövning – ny socialtjänstlag.pdf (i protokollet står det ”Reservation. Sebastian Nygren (V) reserverar sig skriftligt (Bilaga A)”. men någon bilaga A finns inte med i protokollet. Slarv av sekreteraren?)
Vänsterpartiet reservation ärende SOCN/2025:119
Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet att införa Punkt 3 i Villkoren för insatser utan behovsprövning.
Villkoret vi motsätter oss lyder:
3. Uppehållstillstånd eller vistelse enligt lag
Den enskilde ska ha laglig rätt att vistas i Sverige.
Motivering:
Vänsterpartiet anser att detta krav går emot den nya lagens mål om att socialtjänstens utgångspunkter ska vara demokrati och solidaritet (2 kap. 1§).
Om vi i Eskilstuna vägrar att ge stöd till papperslösa eller andra som enligt förslaget inte anses ha rätt till stöd, kan vi inte säga att vi följer lagens mål om att vara solidariska eller ett av deras andra mål, att främja ett ”aktivt deltagande i samhällslivet”.
Det riskerar tvärt om att tvinga papperslösa att gömma sig, och minskar deras möjligheter att integreras i vårt svenska samhälle. Om vi undantar de som redan är mest utsatta i samhället, kan det bli en grogrund för andra problem.
Detta krav riskerar också att minska socialtjänstens möjlighet att arbeta tidigt och förebyggande, att bygga tillit i marginaliserade grupper och motverka brott, beroende och utsatthet.
Vidare läser vi i lagförslaget att socialtjänsten ska inriktas på att enskilda ska få leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. (2 kap. §3) och att socialtjänsten ska arbeta förebyggande och vara lätt tillgänglig. (2 kap §4).
Att neka människor hjälp, går även här emot socialtjänstlagens målsättning om lättillgänglighet och att ge enskilda möjligheten att leva ett värdigt liv.
Det finns heller ingen skrivning i lagförslaget som åsyftar att rätten till hjälp ska baseras på migrationsrättslig juridisk status. Man hänvisar alltid till ”individen”, och med individ måste vi anta att man menar ”person som omfattas av svensk lag”. Vilka omfattas då av svensk lag? Alla som befinner sig i Sverige.
Lagar som talar emot ett lokalt införande
Det finns i svensk lag skrivningar som motsäger att vi får instifta detta krav. I Sveriges grundlag, regeringsformen, den lag som har störst juridisk tyngd och är överordnad andra lagar, reglerar vem som eventuellt kan undantas från svenska lagar och i vilket syfte.
De undantag om vilka begränsningar av rättigheter och skyldigheter för andra än svenska medborgare listas i 2 kapitlet §25 paragrafen i regeringsformen, och där kan vi läsa att rättigheter till socialtjänst inte står med.
Även i diskrimineringslagens utformning innebär det orimliga i kravställandet i punkt 3.
I 1 kapitlet §13 framgår det tydligt att ”Diskriminering är förbjuden i fråga om… Verksamhet inom socialtjänsten” och vi kan läsa om vilka personer diskrimineringslagen 2/2 anses omfatta i 1 kapitlet §5: ”etnisk tillhörighet: nationellt eller etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande”. Ett förbud mot att ge papperslösa hjälp innebär en indirekt etnisk diskriminering, eftersom det främst drabbar personer från andra länder och med annan etnicitet.
Slutsats
Svensk rättsordning bygger på principen om allas likhet inför lagen. Eskilstuna kommun kan inte instifta egna reglementen som bryter mot grundläggande rättigheter. Om vi på allvar menar att vi ska verka för en demokratisk och solidarisk socialtjänst, måste vi genast ta bort villkoret under punkt 3.
Sebastian Nygren, Vänsterpartiet
Källor:
